С 18 апреля по 10 мая 2015 года в рамках программы международных визитов Государственного департамента США делегация представителей негосударственных организаций Республики Беларусь посетила Соединённые Штаты Америки. В состав делегации вошли также представители общественного объединения «БелТИЗ:
- Антоненко Михаил Николаевич, заместитель председателя Центрального правления ОО «БелТИЗ;
- Панкратова Марина Алексеевна, ведущий специалист орготдела Центрального правления ОО «БелТИЗ».
В течение трёх недель делегация побывала в семи штатах и Округе Колумбия. Посетила более 60 организаций и предприятий. Это Конгресс США, Государственный Департамент, Департаменты образования, труда, здравоохранения и социальных служб, мэрии, социальные и реабилитационные центры, колледжи и университеты, коммерческое предприятие «Freedom Scientific GmbH», производящее технические средства реабилитации и специальное программное обеспечение для слепых и слабовидящих людей мирового уровня и некоммерческие предприятия, обеспечивающие людей с инвалидностью работой и предоставляющие им социально-реабилитационную помощь, а также великолепную школу подготовки собак проводников для слепых людей.
Представителям Беларуси была предоставлена возможность ознакомиться с частицей культуры США. Члены делегации посетили мемориал Франклина Делано Рузвельта, Кеннеди - центр, Национальную галерею искусств, Арлингтонское кладбище в Вашингтоне, Музей Сальвадора Дали и музей искусств в Тампо (штат Флорида), музей первой мировой войны и музей затонувшего парохода «Арабия» в Канзас-Сити, Библиотеку Гарвардского университета в Кембридже (штат Массачусетс),, Национальный мемориал-музей 11 сентября, Статую Свободы, Центральный парк, клуб выпускников Ельского университета в Нью-Йорке и многое другое. Обзорные экскурсии по Вашингтону, Нью-Йорку и Бостону позволили узнать и другие объекты культуры. Была предоставлена возможность посмотреть великолепный мюзикл «Мама миа!» в театре на Бродвее.
В большинстве штатов программа посещения завершалась праздничным ужином с участием представителей общественности и тех организаций и предприятий, которые посещали члены делегации. Несколько таких приёмов прошли в американских семьях, где можно было познакомиться с традициями приёма гостей, ведения домашнего хозяйства и это были дополнительные (неформальные) возможности формирования мнения об Америке и американцах.
По мнению членов делегации, представителей ОО «БелТИЗ», Соединенные Штаты Америки – это действительно великая страна! Система функционирования органов власти и общественных институтов реально позволяет жителям страны реализовать свои права на жизнь, свободу и поиск счастья!
Разрушая навязанные ранее стереотипы, в результате посещения США члены делегации убедились, что американцы трудолюбивый и образованный народ. Социальные гарантии для граждан обеспечивают не слишком высокий уровень жизни и что бы достичь высокого уровня, необходимо качественно трудиться. Американцы, как правило, надеются на себя, и не ждут, когда им скажут, когда сажать картошку, косить газон или делать сложнейшие медицинские операции. Вмешательство государства в жизнь человека строго ограничено. Кроме Конституции и законодательства на защите интересов граждан стоят очень хорошо функционирующие общественные институты.
В США хорошо развита дорожная сеть и соответствующая инфраструктура. Все члены делегации отмечали чистоту населённых пунктов, в которых они побывали. Разнообразие архитектуры, ухоженность улиц и домов, наличие различной флоры и фауны приятно радовало глаз тех, кто мог это видеть!
За время визита представителям Беларуси удалось пообщаться с сотнями американцев. Члены делегации пришли к выводу, что это жизнерадостные, открытые, доброжелательные люди, и, не смотря на серьёзный приоритет личного, они готовы прийти на помощь нуждающемуся. Михаил Николаевич Антоненко, Самостоятельно передвигаясь с помощью трости в зданиях отелей и на прилегающей территории, изучая условия доступной среды для слепого человека, неоднократно это ощущал на себе. И если помощь ему оказывали сотрудники отелей, то делали это профессионально.
Очень резко бросается в глаза низкий процент курящих американцев. По официальной статистике в США лишь 16 процентов курящих. Уместно отметить и пунктуальность американцев. Для членов делегации было неожиданностью, что назначалось не только время начала встречи, но и её завершение. Это касалось и неформального общения и все скрупулёзно придерживаются этого правила. Не смотря на высокий уровень коммуникации, американцы очень ценят наличие личного пространства.
Поражает разнообразие флоры и фауны, а также природного ландшафта от пустыни Мохаве и тропиков Флориды, на пляжах которой удалось побывать членам делегации, до ледников севера США.
В ходе посещения Соединенных Штатов Америки внимание представителей ОО «БелТИЗ» было сосредоточено на вопросах поддержки людей с инвалидностью по зрению. Ведение работы организациями и предприятиями в данных направлениях.
Система образования в США инклюзивная, то есть школьники и студенты с инвалидностью, как правило, занимаются в обычных учебных заведениях. Однако существуют различные центры и школы направленные на их подготовку к инклюзии. В городе Канзас-Сити члены делегации посетили специальную школу для слепых и слепоглухих детей.
Эта школа имеет несколько зданий – учебный корпус, общежитие для проживания обучающихся, спортивный комплекс и один коттедж.
Школа многофункциональна и предоставляет следующие услуги:
- оказывает содействие слепым и слепоглухим дошкольникам в подготовке к школе;
- организовывает обучение данной категории детей и готовит их к обучению в обычной школе. Процесс подготовки к обучению в обычной школе занимает от трёх месяцев до трёх лет;
- осуществляет элементарную реабилитацию людей разного возраста. Курс обучения индивидуален – от обучения отдельным навыкам до обучения старшеклассников самостоятельному проживанию. Для последней цели используется коттедж. Для прохождения курса элементарной реабилитации вовсе не обязательно быть учащимся этой школы;
- ведёт активную работу по профессиональной ориентации незрячих и помогает подготовиться к поступлению в колледж или университет;
- осуществляет подготовку и переподготовку учителей общеобразовательных школ, в которых обучаются слепые и слепоглухие дети. Оказывает консультационную и методическую помощь этим школам.
Школа имеет великолепную техническую и методическую базу для обучения слепых и слепоглухих школьников. Классы оснащены современными техническими средствами – интерактивные доски с голосовой поддержкой, персональные органайзеры с брайлевским вводом и выводом, а также синтезатором речи; учебники и различные методические материалы по брайлю, в аудио формате и с использованием рельефной графики и др. Изучение брайля является обязательным для всех учащихся.
Люди с инвалидностью по зрению обучаются в различных колледжах, университетах и других образовательных учреждениях. Для поступления в учебные заведения инвалидам по зрению не требуется разрешение медицинских или иных учреждений. Учебное заведение, куда поступил незрячий студент обязано создать все необходимые условия для качественного выполнения учебных программ.
В университете города Тампа (штат Флорида) и университете города Вустер (штат Массачусетс) члены делегации ознакомились с работой центров поддержки студентов с инвалидностью. Это идеальное решение. Инвалиды по зрению США обучаются и работают по специальностям во многих областях деятельности человека. Это юристы, адвокаты, преподаватели, музыканты, массажисты, менеджеры различной направленности, переводчики, работники колцентров и т.д.
Получить специальность гораздо легче, чем получить рабочее место. Среди тотально незрячих людей только каждый пятый имеет работу. Остальные не работают по нескольким причинам – это социальные гарантии государства и трудности в поиске работы. Работники департамента труда одной из причин также назвали проблему самостоятельного передвижения незрячих на работу – не во всех регионах созданы необходимые условия доступности. Второй причиной департамент назвал норму законодательства, согласно которой наниматель создаёт требуемые условия для работников категории за собственные деньги и лишь часть их возвращает за счёт получаемой льготы.
Для расширения возможностей трудоустройства людей с инвалидностью, Президентом США Бараком Обамой принято решение, согласно которому на всей территории страны в федеральных органах власти и федеральных организациях должно быть создано 100 000 рабочих мест для людей с инвалидностью. Решение уже реализуется.
Во время встреч в Государственном департаменте, департаменте труда, департаменте образования, в Конгрессе и других органах власти члены делегации общались со специалистами, имеющими инвалидность. Например, в департаменте труда делились своим опытом заместитель руководителя департамента и специалист по трудоустройству молодых инвалидов. Девушка была в очках с затемнёнными стёклами и даже зрячие члены делегации поняли, что она не видит, лишь, когда после встречи девушка воспользовалась помощью собаки проводника, находившейся под столом.
В США созданы для людей с инвалидностью идеальные условия для открытия собственного бизнеса. Также действуют некоммерческие предприятия для трудоустройства людей с инвалидностью. Некоммерческое предприятие отличается от коммерческого тем, что оно не уплачивает налоги, но все зарабатываемые деньги идут на развитие этого предприятия. Учредители не имеют права на дивиденды.
Члены белорусской делегации получили возможность ознакомиться с работой такого предприятия. Оно находится в городе Канзас-Сити и имеет богатую историю трудоустройства незрячих и слабовидящих людей.
Предприятие «Alphapointe» было создано в 1911 году. На это предприятие принимали на работу в начале только незрячих женщин. Они производили веники. Далее на «Alphapointe» стали принимать незрячих и слабовидящих не зависимо от пола. За более чем столетнюю историю происходили различные изменения в направлениях деятельности и видах продукции. К моменту посещения предприятие превратилось в многофункциональную некоммерческую организацию.
На «Alphapointe» работает около 500 человек (250 человек в Канзас Сити и более 200 на подразделении в Нью-Йорке), из них 75 процентов незрячие люди. Здесь производят различные пластмассовые изделия – баночки для медицинских нужд, авторучки для населения, органов власти и нужд вооружённых сил, шинки для перевязки сломанных пальцев и т.д. Производят планшеты для вооружённых сил и других государственных служб. Нарезают и упаковывают скотч. Незрячие люди заняты на всех участках и трудятся на сборке, упаковке, литье, нарезке и других процессах. Например, на участке литья пластмассы работает лишь два зрячих специалиста. Они контролируют процессы, которые не автоматизированы и нуждаются в зрительном контроле. Даже секретарём офиса работает слабовидящий сотрудник.
На предприятии открыт кол - центр. Где работают все инвалиды по зрению. Даже начальник кол центра тотально незрячий работник. В кол-центре 40 рабочих мест. Рабочие места оборудованы с учётом современных возможностей в области тифлотехники и адаптивных технологий – компьютер с необходимым программным обеспечением, брайлевский дисплей, портативный многофункциональный плеер Victor Reader, специальные наушники, комфортное офисное кресло и удобный стол с поглощающими шум панелями с трёх сторон. На полу уложено ковровое покрытие. В момент посещения работники кол центра выполняли заказ колледжей и университетов.
На «Alphapointe» функционирует FM радиостанция, на которой работают волонтёры. Также есть постоянно действующий магазин технических средств реабилитации для инвалидов по зрению. Имеется кабинет трудотерапевта для незрячих и слабовидящих людей.
В здании и на прилегающей территории создана великолепная доступная среда. При приближении к входным дверям примерно на 2 метра звучит приятный сигнал, информирующий незрячего человека о его местоположении. Для ориентировки в здании используется сочетание ковровых покрытий и плитки. В основном центральная часть проходов и коридоров выделена ковровым покрытием, а вдоль стен плитка. имеются брайлевские надписи. Углы стен на путях движения имеют закруглённые формы. Для работников с остаточным зрением, стены коридоров и помещений окрашены с учётом светобоязни и необходимостью наличия более яркой окраски. Фактически одна стена ярко окрашена, а противоположная имеет тёмный цвет.
На предприятии работает отдел элементарной реабилитации, где проходят обучающий курс все нуждающиеся незрячие, в том числе и не работающие на «Alphapointe». Минимальная заработная плата работника предприятия составляет 10 долларов в час. Годовой доход предприятия за 2014 год составил 35, 5 миллионов долларов.
Особого внимания заслуживает центр подготовки собак проводников для слепых людей в Штате Флорида. Отличная база с современнейшей ветеринарной клиникой и современными, очень рациональными технологиями подготовки собак. Кроме собак проводников незрячего человека в центре готовят собак - помощников для физически и морально ослабленных людей.
Благодаря закону от 1990 года и активной деятельности организаций людей с инвалидностью, Соединённые Штаты Америки значительно продвинулись в вопросе создания доступной среды для всех категорий инвалидов. Для людей с инвалидностью по зрению. На пешеходных переходах, та часть тротуара, с которой пешеход начинает переходить проезжую часть, выделена плиткой или покрытием, контрастирующим с окружающей средой по цвету и фактуре. Светофорные объекты преимущественно имеют звуковой сигнал, а в ряде мест и голосовую поддержку.
Чтобы лично ощутить, как функционирует доступная среда на прилегающей территории и внутри социально значимых объектов, Михаил Николаевич Антоненко самостоятельно совершил передвижение от транспортного средства до номера в отеле. Вот его впечатления:
«И так, я вышел из автобуса, получив подсказку сопровождающих о расстоянии до отеля, и двинулся в путь. Как же найти вход в здание, когда над ней нет речевого информатора, активируемого пультом дистанционного управления, которые установлены в некоторых Европейских странах. Оказывается, выход есть – автоматически открываемые входные двери. Я при помощи трости передвигаюсь вдоль здания, пока не услышу звук открывания дверей. Пол всех отелей, в которых мы размещались, имел контрастное покрытие – зоны ожидания и отдыха имеют ковровое покрытие, а зона движения покрыта плиткой или иным твёрдым материалом. На слух определяю место нахождения лифтов. Этому способствуют сигналы лифта спустившегося на первый этаж. Кстати, многие лифты кроме звуковых сигналов оснащены голосовой поддержкой. Используя панель с выпуклыми и подписанными по брайлю кнопками, нажимаю нужную мне. Движение лифта сопровождается сигналами, соответствующими номеру этажа или номер озвучивается голосом. Для недопущения ошибки, на торцевой стенке выхода из лифта проверяю номер этажа, нанесённый на табличке по брайлю. Далее иду по коридору и по табличкам с номером комнаты, который также нанесён шрифтом Брайля и всегда размещается возле замочной части двери, нахожу свой номер. Правда, удобно?»
В описанной системе есть некоторое неудобство. Панель с кнопками в лифтовой кабине расположена на таком уровне, что бы ребёнок и человек на коляске могли самостоятельно ей воспользоваться. Обозначения кнопок нанесены возле каждой кнопки для чтения слева направо и в этой ситуации незрячему человеку среднего и высокого роста для идентификации кнопок нужно присесть.
Следует отметить, что все стеклянные двери для слабовидящих людей выделены маркерами, ступени лестничных маршей на большинстве объектов имеют контрастное покрытие. Общественный транспорт оснащён системой речевой поддержки. Например, в метро Вашингтона при прибытии поезда на станцию из наружных динамиков сообщается информация о направлении поезда и следующей станции. Банкоматы и иные платёжные терминалы, в том числе и в метро, адаптированы при помощи брайлевского шрифта и голосовой поддержки.
Большинство культурных объектов (галереи, музеи)имеют систему аудио гида. В Национальной галерее искусств информация озвучивается также и на русском языке.
Участие в программе международных визитов Государственного департамента США позволило членам делегации, представителям негосударственных организаций Республики Беларусь, получить значительный объём полезной информации о социальном законодательстве, методах и технологиях, используемых в области социальной и реабилитационной поддержки людей с инвалидностью.
Белорусская делегация выражает Особое почтение Временному Поверенному господину Скотту Роланду и сотрудникам Посольства США в Республике Беларусь, координаторам программы госпоже Наоми Фейгенбаум, Тоня Денита Уоллес, сотрудникам Государственного департамента, а также переводчикам и гидам: Грегу Бернсайду, Дмитрию Виноградову и Маше Енцевич, которые на высоком профессиональном уровне выполняли свою работу!
